近年來，我國對固廢污染的重視程度不斷加深。近日發(fā)布的相關(guān)工作報(bào)告中，可以看到，改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展依舊是今年的主要方向，加強(qiáng)固廢污染治理成為了環(huán)境治理的重點(diǎn)任務(wù)之一。
主要任務(wù)
01指導(dǎo)產(chǎn)廢單位做好申報(bào)準(zhǔn)備工作排污許可證審批部門應(yīng)加強(qiáng)對產(chǎn)廢單位的指導(dǎo)。產(chǎn)廢單位在申請、延續(xù)、變更、重新申請排污許可證之前，應(yīng)提前對照工業(yè)固廢污染防控技術(shù)要求開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題抓緊整改，在提交排污許可證申請前達(dá)到許可要求。產(chǎn)廢單位申請、延續(xù)、變更、重新申請排污許可證時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格對照固廢技術(shù)規(guī)范要求，在全國排污許可證管理信息平臺上整體、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范填報(bào)工業(yè)固廢相關(guān)內(nèi)容，具體包括：產(chǎn)生的工業(yè)固廢種類、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、去向；自行貯存/利用/處置設(shè)施基本情況；應(yīng)遵守的污染防控有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；記錄臺賬、提交執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容頻次等。產(chǎn)廢單位對填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
02加強(qiáng)排污許可證審核把關(guān)地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立排污許可證審批人員與固體廢物管理人員的聯(lián)合審核機(jī)制，固體廢物管理人員參與排污許可證工業(yè)固廢部分的審核過程，共同做好把關(guān)工作。審查排污許可證中的工業(yè)固廢許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核申請材料中自行貯存/利用/處置設(shè)施是否符合污染防控技術(shù)要求，臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告要求是否符合固廢技術(shù)規(guī)范，對不符合《許可條例》規(guī)定的法定條件的產(chǎn)廢單位，依法不予核發(fā)排污許可證。排污許可證審批過程中，對工業(yè)固廢產(chǎn)生量大、種類復(fù)雜的產(chǎn)廢單位應(yīng)開展現(xiàn)場審核。
排污許可證的環(huán)境管理臺賬記錄表，應(yīng)當(dāng)明確工業(yè)固廢臺賬的記錄內(nèi)容、頻次、形式等，臺賬記錄要求與現(xiàn)行有效的固廢管理制度充分銜接，避免多套臺賬、重復(fù)填報(bào)。我部將優(yōu)化全國排污許可證管理信息平臺和全國固體廢物管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化排污許可與固體廢物相關(guān)管理數(shù)據(jù)對接和信息共享，推動企業(yè)在排污許可和固體廢物相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)廢單位通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)記錄一般工業(yè)固廢臺賬信息。針對“十四五”以來危廢固廢處理管控，各省市紛紛響應(yīng)，提出危廢固廢處理要點(diǎn)，其中河北省提出了以下四點(diǎn)：
《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物排污許可管理工作的通知》的發(fā)布以及其他省市的紛紛響應(yīng)，表示著國家對于工業(yè)固廢的重視程度進(jìn)一步提升，對產(chǎn)廢單位的要求也到了一個(gè)新的高度，在“雙碳”的大背景下，傳統(tǒng)固廢貯存、處置都要發(fā)生根本性質(zhì)的改變，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)競爭力。
今年的****，諸多人大**將關(guān)注的目光投向了“雙碳”領(lǐng)域，人大**徐冠巨提出了一份“關(guān)于加快印染助劑包裝桶循環(huán)利用模式創(chuàng)新”的建議。為此，人大**建議，一是在環(huán)保部門牽頭指導(dǎo)下，行業(yè)重點(diǎn)大企業(yè)試點(diǎn)示范，推動模式創(chuàng)新。創(chuàng)新印染助劑行業(yè)包裝桶循環(huán)利用模式，建議在生態(tài)環(huán)境部牽頭指導(dǎo)下，首先選擇有一定工作基礎(chǔ)的重點(diǎn)大企業(yè)開展試點(diǎn)工作，并且包裝桶的回收和再利用，由相關(guān)企業(yè)實(shí)施完成。試點(diǎn)工作過程中嚴(yán)格組織審核與過程監(jiān)管，強(qiáng)化試點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任，隨后將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展到行業(yè)。
二是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物分級分類管理，完善豁免管理體系。建議在試點(diǎn)范圍內(nèi)探索廢包裝桶分級分類管理模式，將危險(xiǎn)廢物豁免管理理念實(shí)踐于印染助劑行業(yè)廢包裝桶循環(huán)利用管理過程中，明確廢包裝桶的分類方式、豁免條件、豁免內(nèi)容及豁免方式，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有效提高廢包裝桶的精細(xì)化管理水平和效率。
以印染助劑包裝桶循環(huán)利用為引，**提案中針對危廢固廢處理一個(gè)發(fā)展趨勢：“循環(huán)利用模式”、“分級分類管理”、“完善豁免管理體系”，值得諸多固廢管理重點(diǎn)企業(yè)關(guān)注。
“十四五”，針對危廢固廢的檢查一直是各地環(huán)保督察的重點(diǎn)之一，危廢固廢納入排污許可證管理之后，企業(yè)該如何自檢自查，來應(yīng)對檢查中可能遇到的問題呢？危險(xiǎn)廢物行業(yè)安全生產(chǎn)——十嚴(yán)格1.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；2.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬；3.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動；4.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；5.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的，要向危廢移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請；6.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；7.產(chǎn)生固廢和危廢的單位和個(gè)人，必須采取措施防止或者減少固廢和危廢對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。相關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假；8.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須依法取得排污許可證；9.運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的；10.運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)采取防止污染環(huán)境的措施。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)；1.固體廢物收集容器和存放地必須做到分類存放，明確標(biāo)識；2.在選定合格固體廢物處置方式或交由廢物處置部門時(shí)，必須保證處置方的接受能力能夠滿足處置的需要，防治污染轉(zhuǎn)嫁和“二次污染”；3.產(chǎn)生固體廢物的單位，必須能夠辨識本單位一般固體廢物和危險(xiǎn)固體廢物，處理本單位的一般固體廢物的處理工作；4.液體危險(xiǎn)廢物（廢油漆、廢溶劑）等必須存放于專門的桶裝容器中，貯存、運(yùn)輸時(shí)必須采取有效的安全防范措施，防止發(fā)生泄漏和火災(zāi)事故；5.固體危險(xiǎn)廢物應(yīng)分類、集中存放于專門包裝容器內(nèi)，并密閉。以防貯存、運(yùn)送時(shí)泄漏、擴(kuò)散、污染；6.危險(xiǎn)廢物出廠時(shí)必須標(biāo)明名稱、編號、類別、數(shù)量、日期及需要特別說明的內(nèi)容；7.長期存放危險(xiǎn)廢物的容器必須加蓋，并密閉蓋好；8.危險(xiǎn)廢物存放點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物暫存處要有相關(guān)標(biāo)識及嚴(yán)密封閉措施，防止非工作人員接觸危險(xiǎn)廢物；9.一旦發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、泄漏、火災(zāi)等意外事故時(shí)，及時(shí)采取緊急措施，并啟動應(yīng)急方案，實(shí)施救援處理工作，同時(shí)上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人。固廢危廢問題在**中被重點(diǎn)關(guān)注、國家增強(qiáng)了對固廢、危廢的管理力度將固廢納入排污許可證管理，這些都**著國家對于危廢固廢環(huán)保檢查的力度將進(jìn)一步提升，企業(yè)還需要更加重視，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶嵘陨砦U固廢管理水平，免除“后顧之憂”。
企業(yè)產(chǎn)生危廢可通過有資質(zhì)的處理企業(yè)進(jìn)行處理
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